新高考校外培训学科如何设置

本周，教育部及各地对校外培训监管进一步加强——“国务院办公厅提醒家长：别一次性缴纳超过3个月或60课时培训费”、“北京通报11家违规培训机构 5名在职教师被点名”、“北京复课机构名单公布 海淀要求学费资金由银行监管”；高考临近，“各地2021年高考具体时间及科目安排陆续公布”；“央视曝光剑桥英语考试天价考位黑幕”引起广泛热议……更多教育行业新鲜事详见下文。

一、校外培训缴费提醒

风险 | 国务院办公厅提醒家长：别一次性缴纳超过3个月或60课时培训费

《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发以来，大多数校外培训机构严格执行有关管理规定，依法依规开展培训业务。但近期也发现，仍有部分培训机构无资质、无证照开展培训活动，还有部分培训机构以充值优惠、买多送多等方式，诱导家长一次性缴纳超期高额培训费用。为避免“退费难”和培训机构“卷钱跑路”造成经济损失，特提醒广大家长，给孩子选择培训机构和缴纳培训费用时，要注意以下事项：

一、选择有资质的正规培训机构。如果您要为孩子选择培训机构，请务必首先确认该机构是否具有相关资质。正规校外培训机构须持有《民办学校办学许可证》，《工商营业执照》或《民办非企业单位登记证书》等证照，并张贴在培训场所醒目位置，且按照办学许可证审批的培训项目来开展培训业务。广大学生家长可通过“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”（网址：http://xwpx.moe.edu.cn）查询有资质的正规培训机构名单。

二、不要一次性缴纳超期高额费用。请不要盲目听从销售人员的优惠推销或打折许诺，不要一次性缴纳时间跨度超3个月或60课时的培训费用，以免遇到培训机构倒闭或者卷钱跑路，造成经济损失。如有机构向您一次性收取超过3个月或60课时的培训费用，请及时向当地市场监管部门或教育行政部门投诉举报。

三、妥善保管好培训合同及发票。签订培训合同时，请尽量选用教育部和国家市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。如选用其他版式合同的，请仔细研读合同条款，对培训内容、质量承诺、培训期限、收费金额及退费标准与办法等条款，要逐项逐条审阅确认。要在签订合同后再付款，并索要正规发票或收据。要妥善保管好合同文本、票据等资料，以作为凭据。

二、违规培训机构点名

违规 | 问题通报：北京11家培训机构5名在职教师被点名

北京市教委近日印发《北京市教育委员会关于近期学科类校外培训机构和中小学在职教师违规问题的通报》（京教函[2021]113号）。通报指出，2021年3月，全市明确学科类校外培训机构按照“坚持标准、严格程序、规范审核”的基本原则有序恢复线下培训。近段时间以来，市区教委继续加大工作力度，持续紧盯各类损害群众利益的违规行为，现将新发现的问题通报如下。

一、培训机构擅自恢复线下培训

经市区教委联合检查，发现下列11家机构未经批准擅自恢复线下培训。根据有关要求，由相关区依规严肃处理，并上报处理结果。

1、汉普森教育培训学校紫金大厦校区（万泉河路68号紫金庄园）

2、北京金汉嘉教育咨询有限公司（世纪科贸大厦11层）

3、北京龙举云兴教育科技有限公司黄庄分公司（新科祥园甲4号2层）

4、北京圣杰博雅教育咨询有限责任公司（闵庄南路9号商业楼4层4007）

5、北京金博高德教育科技有限公司（世纪经贸大厦5层）

6、北京青藤蔓蔓文化传媒有限公司（玉海大厦3层3104）

7、北京博思育才教育咨询有限公司（畅茜园雪芳里5号楼1层104）

8、北京原点培优科技有限公司（云岗南区东里7号）

9、精锐至慧学堂望京校区（东湖街道旺角广场1层）

10、精锐至慧学堂国展天虹校区（左家庄北里58号天虹百货3层）

11、精锐至慧学堂大悦城校区（朝阳北路107号院58号楼主楼一层105号）

二、在职中小学教师在培训机构违规兼职

经查，下列5名中小学在职教师在校外培训机构违规兼职取酬。责成朝阳区教委、通州区教委依据相关规定严肃处理，并建议将违规教师调离教师岗位，处理结果及时上报。

1、许某，朝阳区呼家楼中心小学语文教师

2、刘某，朝阳区北京市润丰学校化学教师

3、胡某某，朝阳区北京市润丰学校语文教师

4、王某某，通州区觅子店中学数学教师

5、程某，通州区觅子店中学英语教师

北京市区相关部门将持续加强学科类校外培训机构日常监管，坚持“发现一起、查处一起”，坚决查处各类违法违规行为，全力维护校外培训市场秩序。

三、App个人信息范围

APP | 四部门明确学习教育类App必要个人信息范围

3月22日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局近日联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确移动互联网应用程序(App)运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务。《规定》明确了39种常见类型App的必要个人信息范围。

其中，第十九类，学习教育类App，基本功能服务为“在线辅导、网络课堂等”，其必要个人信息为注册用户移动电话号码。

该《规定》将自今年5月1日起施行。

四、剑桥英语天价考位

曝光 | 央视曝光剑桥英语考试天价考位黑幕 高价锁考位

据央视财经报道，剑桥英语KET/PET考试在即，但近两年来，剑桥英语KET/PET考试报名越来越难，而各类培训机构却纷纷宣称可以高价锁定考位，原先只要500元的报名费，现在要花上4000元左右，溢价了七八倍。

据央视财经报导，更为夸张的是，在去年12月，全上海只有一个考点。但有一家教育机构宣称，200个考位中，自己占到了167个，可以锁定8成以上考位。

央视记者调查后发现，绝大多数宣称可以锁定考位的线上机构，都与一家自称获剑桥MSE官方授权、名为“知题教育”的代理商签署了商业合作协议。负责报名系统的教育部考试中心表示，每个省市的考位多少，是由本省考点自己设置的。而今年2月，剑桥大学英语考评部就出过一份声明，表示没有授权任何机构作为“剑桥通用英语五级测评组织单位”，但声明中并没有提及是否有机构名额，是否可以提前锁定和分配考位。

但剑桥大学英语考评部KET/PET上海地区负责人回应央视记者：没有所谓的第三方或绿色通道。也有业内人士表示：“考试不应该有利益输送。因为一旦跟培训挂钩，就可能助长‘培训热’，随后可能会涉及一些背后利益交易，影响考试测评的公平公正。”

五、北京复课机构名单

线下 | 北京复课机构名单公布 海淀要求学费由银行监管

目前，全市学科类校外培训机构正在逐步有序恢复线下培训与活动。北京青年报记者昨日采访了解到，丰台区、石景山区、昌平区、怀柔区等多区均已公布经审批通过可恢复线下课的第一批线下培训机构名单。此外，北青报记者由海淀区获悉，目前该区正在进行校外培训机构审核，要求培训机构申请线下复课时，必须提交与银行签订的资金监管协议。

石景山区：4家机构恢复线下课

现确认第一批恢复线下培训的四家学科类校外培训机构分别为：北京优绩培训学校有限公司、北京汇优培训学校有限公司、北京万盟培训学校有限公司、北京桃李苑培训学校有限公司。

昌平区：5家机构恢复线下课

日前，昌平区教委发布关于第一批学科类校外培训机构恢复线下教育的公告。公告中提到，五家学科类校外培训机构符合标准，同意其恢复线下培训。分别是：北京市昌平区学而思培训学校、北京市昌平区巨人文化艺术培训学校、北京昌平展望未来培训学校、北京市昌平区东沙文化培训学校、北京市昌平区龙门育才文化培训学校。

怀柔区：9家培训机构恢复线下课

这9家培训机构分别为：北京怀柔育才培训中心、北京怀柔金帆培训学校、北京怀柔起鹰教育培训学校、北京文圣通培训学校（简称）、北京怀柔安博文化培训学校、北京怀柔开明弘毅文化培训学校、北京怀柔红黄蓝儿童潜能培训学校、北京怀柔东方金子塔儿童潜能培训学校、北京怀柔锦程培训学校。

海淀区：培训机构要设资金“监管人”

海淀区教委明确，校外培训机构申请线下复课时，必配资金“监管人”。“机构与银行签订监管协议，办学资质、办学标准、师资信息、培训内容等符合要求，才可以复课。”该区教委相关负责人说，预付费不是培训机构的收入，机构不能自行提前动用未上课的学费，学生和家长也将享有预付费资金使用“话语权”，这就从源头化解了退费风险。

预付学费“一课次一消”

从现在开始，接受资金监管成为海淀区新审批校外培训机构的必选项。收费时段、退费比例、退费时限等内容都需要白纸黑字落到明面儿。校外培训机构申请线下复课时也必配资金“监管人”。

“监管人”的工作守则已经明确：学生与培训机构签订培训协议后，可以提前一次性支付给培训机构不超过3个月的预付学费。每家培训机构、每种课程，都有专属的“课程码”，学生和家长报名时，通过扫“课程码”预付学费，学费自动存入培训机构所选监管银行开设的监管账户。

学生到机构上课时，通过APP或刷课程卡等形式，确认学生已上课，监管银行自动接收到“确认上课”信号后，再按“一课次一消”原则，将相应课次学费划入培训机构在银行备案的学费账户，未上课时学费仍存放在监管账户。学生若提出退费，经与培训机构确认后，监管银行会将相应未消耗课时学费按原路径全部退还至学生账户。

通州区首批9家培训机构线下复课 17家机构违规办学被点名

3月23日晚间，通州区教委对外发布公告称，目前已批准9家（10址）学科类校外培训机构恢复线下培训。此外，因在未取得办学许可的情况下擅自开展学科类线下培训，玛玛洛可少儿英语、英甲教育等17家机构被点名。

9家培训机构可恢复线下培训

随着中小学陆续开学、且全市疫情防控形势持续向好，教委分批次启动学科类校外培训机构恢复线下培训的审批。对照具备办学许可、接受资金监管等要求，通州区9家（10址）学科类校外培训机构已通过审核，可恢复线下培训。

这9家（10址）机构分别是通州区摩凯文化艺术培训学校、通州区睿德培训学校、北京语橙培训学校、北京睿德名程培训通州学校、北京秋实明达教育培训学校、北京美森诺珂培训学校、北京自由学培训学校、通州区优优培训学校（两址）、北京易尔培训学校。其中7家机构的培训内容为英语，两家为学科。

17家机构未取得办学许可擅自线下开课

与此同时，因在未取得办学许可的情况下，擅自开展学科类线下培训，17家培训机构被通州区教委点名。

通州区教委通报称，在疫情防控形势下，在市区教育部门明令禁止开展线下培训期间，部分机构在未取得办学许可证的情况下违规办学，在不具备恢复线下培训条件的情况下，擅自开展线下学科类培训，造成了不良社会影响。

这17家被点名的机构名称分别为北京华阳基石教育咨询有限公司、北京易贝乐科技文化股份有限公司、北京思凯莱教育咨询有限公司、优斯顿教育咨询有限公司（玛玛洛可少儿英语）、北京京超体育文化有限公司（朱迪英语）、北京智达十方教育科技有限公司（爱贝尔国际英语）、北京市睿励未来教育科技有限公司（睿励思维英语）、北京汇思顿文化交流有限公司、北京星号轩教育咨询有限公司、北京天尔同辉教育咨询有限公司、玛玛洛可、北京一毛教育咨询有限公司（26英文堂）、北京睿能教育咨询有限责任公司（睿丁）、北京天朗气清教育咨询有限公司（睿丁英语）、北京新诺阳光国际文化传播有限公司通州武夷分公司、北京智德博学教育有限公司、英甲教育。

选择培训机构时要关注办学资质、签订合同

通州区教委表示，下一步会在严格审批学科类培训机构恢复线下培训的基础上，进一步规范管理。针对义务教育阶段的学科类校外培训机构，将进一步加强对教师资质、超纲超前教学、教学质量不高、预付费资金、培训服务合同、未成年人保护等方面的监管，确保学生和家长的合法权益。

同时，教委将联合属地政府、公安、市场监管等部门，加大检查、巡查、暗访力度，对擅自开展线下培训活动的机构依法依规从重、从快、从严查处。

通州区教委提醒家长，在选择培训机构时要看清其是否在场所显著位置公示办学许可证、营业执照、收费信息和教师资格证及照片；询问培训内容、培训班次、培训进度是否与学校同期进度相一致；要签订合同约定双方权利和义务；付费时不要接纳机构提供的收费超过3个月或60课时的打折优惠等项目；提前交费时，按课时的，不早于本门科目20余课交费；按培训周期的，不早于新课开始前的1个月交费。

北京：加强校外培训机构规范管理，优化学前教育资源布局

3月24日上午，北京市委书记蔡奇到北京大学调研并主持召开市委教育工作领导小组会议。会议要求，要聚焦人民群众反映的突出问题，加强校外培训机构规范管理，优化学前教育资源布局，持续推动基础教育优质均衡发展，推进健康校园建设。

六、双一流高校

高校 | “双一流”建设成效如何评价？教育部6问答详解

近日，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《“双一流”建设成效评价办法（试行）》（以下简称《评价办法》）。“双一流”建设成效如何评价？教育部学位管理与研究生教育司负责人就相关问题进行了解答。

一、《评价办法》出台的背景是什么？

成效评价事关建设导向。习近平总书记指出，办好中国的世界一流大学，必须有中国特色；要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学；要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。这为“双一流”建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

2015年国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》要求，要构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系。2017年教育部、财政部、国家发展改革委印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》明确，建设期末，要对建设成效进行评价。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，把制定“双一流”建设成效评价办法作为教育评价改革的重要任务。

为贯彻落实习近平总书记系列重要论述精神，落实相关文件要求，2018年6月，教育部成立专门工作组，会同财政部、国家发展改革委，组织专家学者和高校“双一流”建设负责同志等，统筹推进研制工作。通过深入学习贯彻中央关于教育评价改革精神、对建设高校开展全覆盖式调研、征询“双一流”建设专家委员会意见，以及征求建设高校、相关部委、部内司局意见建议等方式，经反复研究论证、修改完善，最终形成《评价办法》。

二、成效评价的基本定位和特征是什么？

成效评价是对建设高校及其学科实现大学功能、内涵发展及特色发展的多元多维评价，其设计与大学排名、学科评估及绩效评价等有显著不同。其基本定位和特征是：

第一，注重体系性。在评价内容上，涵盖“双一流”建设五大建设任务和五大改革任务，考察期末建设达成度、发展度和第三方评价表现度，呈现高校和学科的总体建设成效。在评价手段上，设立常态化建设监测体系，探索形成监测、改进与评价“三位一体”评价模式，引导不同类型高校围绕特色提升质量和竞争力，在不同领域和方向建成一流。

第二，注重诊断性。成效评价坚持中国特色与世界一流，聚焦内涵建设，突出服务贡献，强化诊断功能和以评促建，综合呈现高校自我评价、专家评价和第三方评价结果，不计算总分，不发布排名，不是简单的水平评估。

第三，注重集成性。成效评价依托专家，根据监测数据、部内司局数据、第三方数据，开展定量数据处理、定性评估、第三方评价结果比对等工作，把建设情况综合呈现出来，督促高校落实建设主体责任，治本纠偏，持续提高建设水平。

第四，注重发展性。教育评价是一项世界级、历史性和实践性课题，是“最难啃的硬骨头”，需要不断深化认识、总结经验、调整完善。

三、成效评价在“破五唯”方面有哪些举措？

成效评价将“破五唯”要求贯穿全方位、全过程和各方面，注重体现“双一流”建设本质要求，充分体现“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”的改革导向。

一是开展多元多维多主体评价。坚持评价视角多元、评价内容多维，统筹自我评价、专家评价、第三方评价，按不同评价方面、不同学校和学科类型，以区间和梯度分布等形式，呈现建设高校和学科的综合评价结果。

二是突出质量、服务和贡献。坚决摒弃数论文、数帽子的做法，避免简单以条件、数量、排名变化作为评价指标。在人才培养评价中，突出学生代表作、用人单位满意度调查等结果。在师资队伍建设评价中，重点考察教师的学术水平和教学投入、社会服务贡献等。

三是优化评价手段和方法。实行水平评价与效益考核相结合、日常动态监测与周期评价相结合、定量评价与定性评议相结合，以动态监测积累的过程信息与数据为主要支撑，既充分运用大数据技术挖掘指标数据，也组织专家进行定性评议，既考察现有实力，也衡量在已有发展基础上的成长性及发展潜力，建设周期内尽量减少评价对学校的干扰，综合考察高校和学科的建设成效。

四是积极探索新的评价方式。探索建设成效国际比较，结合大数据分析和同行评议等，对建设高校和学科在全球同类院校相关可比领域的表现、影响力、发展潜力等进行综合考察。适时开展分类评价，研究建立建设高校分类体系，完善分类评价办法，引导和鼓励高校与学科在发展中突出优势，注重特色建设。

四、成效评价考察内容的框架是什么？

成效评价由大学整体建设评价和学科建设评价两部分组成，均按“前置维度+核心维度+评价视角”方式布局考核内容。

前置维度考察建设高校“加强党的全面领导与治理体系改革成效”，贯穿成效评价各个方面，反映学校全面加强党的建设和领导、党建引领和保障“双一流”建设、完善现代大学制度和治理体系等方面的表现。

核心性维度是“双一流”建设总体方案五大建设任务和五大改革任务的集中综合反映。大学整体建设评价，设人才培养、科学研究、社会服务、教师队伍建设、文化传承创新和国际交流合作六个方面。学科建设评价，设人才培养、科学研究、社会服务、教师队伍建设四个方面。

评价视角分为整体发展水平、成长提升程度、可持续发展能力三个方面，分别考察达成水平、建设周期内水平变化、发展潜力，重视对成长性、特色性发展的评价，引导高校和学科关注长远发展。

五、成效评价的程序设置是怎样的？

成效评价按以下程序进行。

一是建设高校根据各自建设方案对建设情况进行中期和期末自评；

二是教育部根据《评价办法》制定成效评价工作方案，委托相关机构分别开展定量数据处理、定性评议、第三方评价结果比对等工作，有关机构分别提出初步评价结果；

三是“双一流”建设专家委员会根据建设高校的建设方案、中期和期末自评报告、相关机构初步评价结果，形成综合评价意见；

四是“双一流”建设主管部门根据专家委员会的评价意见，综合研究，确定评价结果，上报国务院。

六、成效评价的结果如何运用？

综合评价结果作为建设范围动态调整的主要依据。教育部、财政部、国家发展改革委根据综合评价结果，对实施有力、进展良好、成效明显的建设高校及建设学科，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的建设高校及建设学科，减少支持力度，切实引导高校科学定位、凝练特色、内涵发展。

需要说明的是，无论是高校自评、专家评价和第三方评价的结果，还是综合评价的结果，都不是高校或学科建成一流与否的评判。对“双一流”建设的长期性、复杂性和艰巨性要有充分认识。“双一流”建设高校要坚持正确办学方向，坚持服务国家需求，坚持久久为功，把精力聚焦到人才培养上、放在建设项目上，踏踏实实开展建设，用服务贡献的实绩体现特色、增强实力、展现水平，为建设高等教育强国发挥应有的引领示范作用。

七、高考时间及科目

高考 | 各地2021年高考具体时间及科目安排陆续公布

教育部网站2月19日发布《教育部关于做好2021年普通高校招生工作的通知》。全国统考于6月7日开始举行，具体科目考试时间安排为：6月7日9：00至11：30语文；15：00至17：00数学。6月8日9：00至11：30文科综合/理科综合；15：00至17：00外语，有外语听力测试内容的应安排在外语笔试考试开始前进行。

高考综合改革省份使用教育部考试中心试题实施外语“一年两考”的，第一次考试时间为1月8日。使用完整试题（含听力部分和笔试部分）考试的，考试时间为9：00至11：00，听力测试应安排在笔试考试开始前进行；仅使用外语听力部分试题组织考试的，考试时间为9：00开始，11：00前结束（考务实施细则另行通知）。第二次考试时间为6月8日（具体时间安排见第18条）。自命题省份可自行安排除6月8日考试之外的另一次考试时间。

今年，新高考在河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份落地。